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La Commissione europea ha deciso in data 3 gennaio 2008 di dare una ulteriore spinta al settore europeo dei contenuti in linea. I cittadini dell'Unione europea dovrebbero usufruire di un accesso più facile e più rapido ad una vasta scelta di programmi teletrasmessi e musicali, di film o di giochi su Internet, telefonino o altre apparecchiature.

La Commissione incoraggia dunque l'industria del contenuto, le società di telecomunicazioni ed i prestatori di servizi Internet a cooperare tra loro in maniera più stretta, aumentando la disponibilità dei contenuti in linea pur garantendo una forte tutela dei diritti di proprietà intellettuale.

La Commissione desidera anche facilitare la trasmissione delle licenze di diritto d'autore per il contenuto in linea che coprono il territorio di molti, per non dire tutti gli Stati membri. Secondo studi della Commissione, un vero mercato interno del contenuto creativo in linea potrebbe considerevolmente rafforzare la competitività dell'industria europea della musica, dei film e dei giochi e permettere entro il 2010 la quadruplicazione dei redditi ricavati dalla vendita al dettaglio laddove regolamentazioni chiare e rispettose dei consumatori fossero adottate dall'industria e dalle autorità pubbliche.
"il settore del contenuto europeo soffre della sua regolamentazione frammentata, della mancanza di norme chiare e rispettose del consumatore per 'l'accesso al contenuto in linea protetto da diritto d'autore ed della presenza di gravi disaccordi tra le parti interessate su questioni fondamentali come le tasse e la copia privata" La Commissione si è pertanto impegnata a proporre verso metà 2008 una raccomandazione sui nuovi strumenti adottabili per creare un mercato interno del contenuto in linea. Le associazioni europee di consumatori sono state invitate a divenire parte attiva di questo dibattito poiché la domanda e le preferenze di 500 milioni di consumatori potenziali costituiscono l'argomentazione più forte a favore della ricerca di soluzioni nuove a livello europeo.

La Comunicazione adottata dalla Commissione "sul contenuto creativo in linea nel mercato unico" rappresenta un documento strategico che segna il punto di partenza di nuove azioni dell'Unione europea che mirano a sostenere lo sviluppo di modelli commerciali innovativi, di servizi transfrontalieri e di offerte di facile utilizzazione per l'utente per i consumatori.
La vendita al dettaglio e la distribuzione in linea di contenuto creativo di alta qualità rappresentano un cambiamento strutturale principale nel mercato europeo del contenuto. Mentre la quota di mercato delle vendite di musica in linea raggiunge già il 25% in alcuni paesi europei come il Regno Unito, la vendita al dettaglio di contenuto audiovisivo e la disponibilità di programmi teletrasmessi alla domanda su Internet rimane un mercato allo stato ancora appena nato. Questo "contenuto creativo" di alto valore copre anche la radio, i giochi in linea, la pubblicazione in linea ed il contenuto educativo. Nuove evoluzioni del mercato sono anche visibili con il web 2.0, o contenuto creato dagli utenti, che possono desiderare proteggere questo contenuto contro una riutilizzazione non autorizzata.
La Commissione ha condotto una consultazione pubblica su queste questioni nel corso del 2006. Sulla base dei risultati della consultazione, la Commissione ha reputato necessario rafforzare il mercato del contenuto europeo e l'influenza delle necessità dei consumatori.
Nella comunicazione, la Commissione identifica quattro grandi sfide orizzontali che meritano un'azione a livello comunitario:
· Disponibilità del contenuto creativo - i proprietari di contenuto creativo sono a volte poco pronti a renderli disponibili per una distribuzione in linea. Ciò dipende da molte ragioni fra le quali i timori di teletrasmissioni illegali e la pirateria in linea. D'altra parte, i titolari di diritti ed i distributori in linea nell'Unione europea hanno grandi difficoltà a mettersi d'accordo sulle condizioni commerciali di sfruttamento del contenuto. La Commissione incoraggia quindi fortemente le parti interessate a trovare soluzioni nuove ed innovative per sfruttare il mercato del contenuto in linea. Un primo passo in questa direzione era stato realizzato nel 2006 con la "carta sulla pellicola in linea" ma la Commissione non puo’ che constatare una mancanza d'ambizione e di attuazione di questa iniziativa.
· Licenze multi-territoriali per il contenuto creativo - gli ambienti in linea come Internet ed i servizi mobili permettono di per sè al contenuto di essere disponibile su tutto il mercato unico europeo. Tuttavia, l'assenza di licenze multi-territoriali – che permetterebbero l'utilizzo del contenuto in molti, o tutti gli Stati membri - rende difficile lo spiegamento di servizi in linea in tutta l'Europa ed il vantaggio delle economie di scala.
· Interoperabilità e trasparenza dei sistemi di gestione digitale di diritti (DRMs) - le tecnologie che sostengono la gestione dei diritti e la retribuzione dei creatori nell'ambiente in linea possono svolgere un ruolo chiave nello sviluppo di modelli commerciali innovativi. Lunghe discussioni tra le parti interessate sono ancora necessarie per condurre allo spiegamento di soluzioni interoperabili per la gestione digitale dei diritti e di facile utilizzazione per l'utente. La Commissione cerca dunque di stabilire un quadro per la trasparenza dell’utilizzo dei diritti digitali, che garantisca un'informazione adeguata dei consumatori sulle restrizioni d'utilizzo del contenuto teletrasmesso e sull'interoperabilità dei relativi servizi in linea.
· Offerte legali e pirateria - la pirateria, compresa la teletrasmissione e la diffusione illecita di contenuto protetto dal diritto d'autore, resta una preoccupazione centrale. La Commissione ha l'intenzione di incoraggiare la messa in atto di procedure di cooperazione ("codici di buona condotta") tra fornitori d'accesso e di servizi, titolari dei diritti e consumatori allo scopo di garantire un'offerta in linea ampia ed attraente, una tutela adeguata delle opere coperte da diritto d’ autore ed una cooperazione stretta per lottare contro la pirateria e la divisione illecita degli archivi
Il mercato del contenuto in linea si sviluppa rapidamente. Secondo uno studio della Commissione (che copre 25 Stati membri), i redditi che provengono dalla vendita di contenuto in linea faranno più che quadruplicare, passando da 1.8 miliardi nel 2005 a 8.3 miliardi nel 2010.

Con la comunicazione "sul contenuto creativo in linea nel mercato unico", la Commissione lancia oggi una consultazione pubblica per preparare verso metà-2008, una raccomandazione sul contenuto creativo in linea in previsione della sua adozione da parte del Parlamento europeo ed il Consiglio.

Le parti interessate sono invitate a fare pervenire i loro commenti sulla comunicazione adottata oggi entro il 29 febbraio 2008 al più tardi.

D'altra parte, la Commissione realizzerà una "piattaforma sul contenuto in linea", o tribuna di discussione tra le parti interessate, per iniziare un lavoro di cooperazione sulle questioni che richiedono discussioni più approfondite. I consumatori si vedranno accordare un ampio posto in questo tavolo.

Per prendere visione del testo della Comunicazione della Commissione cliccare qui